郑永年答21：中国和东盟合作应聚焦建立共同大市场

12月7日至8日，由广州粤港澳大湾区研究院主办的广州论坛2024年年会在广州举办。广州论坛以“建设中心型世界城市，迈向世界最好湾区”为主题，邀请来自全球政商学及社会各界管理者展开对话交流，共同探讨推进中国乃至粤港澳大湾区全面深化体制机制改革、高水平开放及国际合作等重要议题。

会上，广州粤港澳大湾区研究院理事长、香港中文大学公共政策学院院长、前海国际事务研究院院长郑永年接受了21世纪经济报道记者的采访，谈到粤港澳大湾区的发展，第四次工业革命将以互联网和人工智能为核心，当前很多长三角和京津冀的高新技术应用集中在粤港澳大湾区，因此大湾区将成为第四次工业革命的摇篮。

在中国和东盟国家合作方面，郑永年表示，即使在疫情期间，中国和东盟的供应链和产业链都保持着稳定的合作，未来要探讨建立中国和东盟的共同大市场，“中国的企业可以在中国和东盟‘10+1’大市场进行布局，这对于促进中国和东盟的发展都是非常重要的。”

公共政策学院院长、前海国际事务研究院院长郑永年，主办方供图)

《21世纪》:为什么您认为粤港澳大湾区是第四次工业革命的摇篮？为何能得出这样的结论？

郑永年:第四次工业革命和产业革命的内涵和外延都在发生变化。我们有个共识，第四次产业革命肯定是以互联网和人工智能为核心。那么互联网和人工智能的核心技术和产能主要在哪里？

美国有两大重点区域，第一个是加尼福尼亚到得克萨斯州的狭长地带；第二个是波士顿和纽约。我们国家的技术主要集中在三个部分，第一部分是粤港澳大湾区，尤其集中在香港，而且广州的互联网发展非常快速。第二部分是长三角，包括苏州、上海和杭州，还有一个部分以北京为代表的京津冀，高校特别多，以清华大学、北理工为基础，而现在长三角和京津冀的高新技术应用很多都集中在粤港澳大湾区，所以我说粤港澳大湾区是第四次工业革命的摇篮，特别是在产能和技术合作。

《21世纪》:特朗普即将重回白宫，预计会给国际政策特别是关税政策带来巨大的不确定性。在这样的背景下，中国和东盟进一步加强合作有何重要性？

郑永年:今年10月，中国—东盟自贸区3.0谈判已经结束。具体来看，3.0版的谈判在2.0版的基础上增加了数字经济等内容，但本质并没有发生变化，我们现在讨论的是要建立中国和东盟的共同市场。可以看到，现在中国企业非常积极向东南亚国家“出海”，美国对中国企业的不友好政策只是加快了中国企业“出海”的进程。因为现在我们的人力成本，土地成本和环保要求都在提升，“出海”的布局是中国企业的必选项。

但要注意的是，“出海”并不只是中国企业，也是东盟企业的选择，是双边企业的双向流动。东盟国家的工业园区也早早进入了中国，比如中新苏州工业园区，广州中新知识城等。

这足以说明中国和东盟国家之间保持着紧密合作，即使在疫情期间，中国和东盟的供应链和产业链都是非常安全的，建立在稳固的经济基础之上。未来中国和东盟国家还要继续增强政治互信，基础技术的交流，并建立一个共同大市场，那么中国的企业可以在中国和东盟“10+1”大市场布局，这对于促进中国和东盟的发展都是非常重要的。