7.6万亿元技术合同背后：科技服务业打通创新与产业之“门”

很长一段时间，李妍不知道该如何向别人介绍自己的工作。

作为中关村发展集团的董事长，他们日常服务高校的技术转移转化，也承接科技、知识产权等问题的咨询业务，还会帮助孵化初创型企业等。过去，很多人弄不清他们的主业是什么。而现在，随着工业和信息化部等九部门《关于加快推进科技服务业高质量发展的实施意见》的印发，她发现自己的业务都包含在文件中。

日前，在2026中关村论坛年会“科技服务业高质量发展”平行论坛上，李妍说，“我们很明确现在的主业就是科技服务业”。当天，这场分论坛座无虚席，一名参会者告诉中青报·中青网记者，“这话题最近很热，就想来听听有什么机会”。

显然，作为贯通创新和产业的核心支撑，科技服务业正迎来一个前所未有的时代机遇。

“十五五”规划纲要提出，大力发展科技服务，提升研发设计、知识产权、科技成果转化、检验检测认证等服务能力，培育具有国际水准的工业设计中心，依托产业集群布局一批行业共性技术平台、中试验证平台和集成高效质量基础设施。今年的政府工作报告也强调要“壮大科技服务市场”。

事实上，经过多年发展，我国科技服务业在重点领域取得长足发展。2025年，全国技术合同登记项数达104万项，首次突破100万项，合同成交额达7.6万亿元，增长10.8%——这是衡量科技创新活跃度的重要指标。

这意味着什么？平均每天有近3000项技术交易达成，每分钟有超过1400万元的技术价值被确认。在这背后，正是科技服务业在发挥作用，悄然成为连接实验室与生产线、创新与产业之间的那扇“门”。

李妍在现场分享的正是这样一个深度参与的故事:紧密围绕发现、培育、服务三大核心环节，构建从创新源头到产业生态的完整闭环。

这个闭环的起点是“发现”。深度链接服务国家战略科技力量，培养一批专业化的技术经理人队伍，主动寻找和发现最具潜力的“金种子项目”。“要形成新质生产力广袤的森林，首先我们要有种子，而且要持续不断地发现新种子。”李妍说。

但“发现”只是第一步，更重要的是“培育”。“科技成果转化是非常难的过程，非一朝一夕之功”，李妍把中关村发展集团比成创新的引擎，它构建从基金投资到科技金融、股权债权一体化的投融资服务，专注投早、投小、投长期、投硬科技。不少如今耳熟能详的企业，最初都是在这个孵化器中“培育”的。

最关键的环节是“服务”。李妍说，企业孵化、市场推广、科技金融、智慧检验检测等都是中关村发展集团的业务，他们要用这些集成的服务来推动中关村建设世界领先的科技园区，形成世界一流的创新生态和产业集群。

但总体来看，我国的科技服务业仍处于成长阶段，存在一些亟待解决的问题。在同一个场合，西安交通大学国家技术转移中心主任王文举例，创新链与产业链的结构性断层，机构、队伍、能力短板突出等，“大家都有共识”。

比如，目前我国科技服务行业以中小企业为主，缺乏具有国际影响力的龙头企业。虽然我国已经构建了国家实验室、新型研发机构、工程技术中心等国家战略科技力量体系，每年也产生大量科研成果，但“实验室-市场”断层明显，还有很多成果难以跨越从“论文”到“产品”那道被称为“死亡之谷”的鸿沟。

有人称，科技服务业就像一条河流上的船夫，没有船夫，河两岸的人只能望水兴叹。如何调动这支“船夫队伍”的积极性？清华大学中国经济思想与实践研究院院长李稻葵认为，需要中央、地方和企业三方协同。

他说，在中央层面需要有对口的部门，“有一个这个行当的领队”，把这个行业的发展当成自己的事业来做；通过税收激励、产业带动效应，充分调动地方政府积极性；要给企业政策支持，如在审批、用地、劳动用工等方面给予支持。李稻葵建议推动行业协会建设，能及时将企业的痛点反映出来。

工业和信息化部科技司副司长杜广达强调，推动科技服务业高质量发展，下一步将突出抓好四大重点任务:一是抓好机构培育，引导科技服务机构向专业化、市场化、平台化方向发展；二是抓好人才队伍建设，健全人才引进、培养、使用、激励机制，夯实行业发展人才根基；三是抓好平台服务，搭建高水平服务平台，促进创新资源高效聚合；四是抓好生态构建，优化发展环境，推动科技服务业规模增长和质效提升，助力科技创新与产业创新深度融合。

离“高质量”的目标，我们还有很长一段路要走。科技服务业规模巨大且至关重要，李稻葵说，保守估计我国目前科技服务业的市场规模在5万亿元左右，占GDP的4%。这必然只是一个开始——当越来越多的科研机构不再满足于“发论文”，当越来越多的企业开始重视“买技术”，当越来越多的资本愿意“投早期”，这个行业就迎来了它的春天。